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强化组织领导，积极稳妥推进涟源市撤市设区，抢抓政策机遇，积极争取配套政策，设立过渡期，过渡期实行“一改三不改” （一改：涉改市改为市辖区； 三不改：撤市设区后管辖面积不减少、机构人员编制不变动、政策规定的既得利益不降低）。强化涟源市主体责任，合理引导预期。

——积极推进涟源市撤市设区

“积极稳妥推进涟源撤市设区”，这是娄底市委、市政府促进中心城区扩容提质、提升城市综合承载能力的科学谋划和统筹布局，其思维创新之处，可以形容为围棋博弈中的“打眼”。

涟源撤市设区的构想，引起了全市人民的关注，也是“两会”人大代表和政协委员热议的话题，为此，娄底日报记者采访了部分人大代表、政协委员。

撤市设区，有促于破解娄底中心城区发展“困局”

市政协委员、市财政局农业农村科科长阳伟书说，因为历史和现实的原因，我市中心城区面积小、人口少，市级与城区两级政府重叠，发展空间极为有限，是全省直辖区最少的地级城市。2010年财政“省直管县”改革推行后，财政经济一直处于规模小、增长慢，发展空间窄、保障水平低的“困局”。市委、市政府提出涟源“撤市设区”显示了非同寻常的谋划与创新能力，抓住了破解全市经济社会发展“困局”的要害和关键。涟源市与娄底中心城区历来地缘人脉关系极深，产业结构近年呈现错位与共享发展格局，随着交通融城的加快推进，“撤市设区”已适逢其时，建议市委、市政府迅速启动相关程序，让这只“靴子”早日落地。

市人大代表、涟源市发改局局长袁梦华说，撤市设区符合高质量发展的现实需要。区划调整往往是与经济社会发展相适应的，这是必然规律。我市发展到今天，工业化、城镇化水平已经很高，行政区划必须与城市总体规划、城市空间布局相适应。省政府刚出台的《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》就明确提出推进符合条件的县撤县设区。另一方面，涟源市撤市设区是加快我市城市发展的必然选择。主动融入娄底中心城区，可以从更高的起点、以更高的标准推动涟源城市规划、建设和管理，带来基础设施、社会保障、管理水平的全面提标提质，带来公共服务的均等化、标准化、优质化，带来交通、教育、医疗、社保等方面的明显改善。

撤市设区，已成为涟源全市上下人心所向的大事。

“涟源对娄底市委、市政府的重大决策是拥护、支持和赞成的。”

“涟源全市上下，思想高度统一，众志成城。”

“涟源撤市设区，老百姓呼声很高，大家看到了希望，对涟源撤市设区想法很强烈。”

……

在涟源市代表团，“撤市设区”这个话题更为火爆，代表们心潮起伏，激情澎湃，充满了期待。

市人大代表、涟源市市长刘杰说，2017年，水洞底镇整体划入娄星区以后，娄底市委、娄星区委全力推进水洞底镇的发展，在交通基础设施建设等方面加大了投入力度，乡村环境发生了很大改观。实实在在的变化，让其他乡镇的群众羡慕不已。所以，在前不久召开的涟源市委经济工作座谈会上，涟源市委把这一重大决策传达到基层后，得到了全市各级干部的拥护。

在撤市设区的问题上，涟源做到了一个声音、一个调子，自觉把思想认识统一到娄底市委、市政府的决策部署上来，自觉服从撤市设区的大局。

听了大家的发言，娄底市委副书记、市长杨懿文说，涟源市大局观念强，全市上下思想统一，撤市设区已深入人心，令人欣慰。

统筹谋划，打造娄星涟源高质量融合发展核心区

撤市设区是一项长期系统工程，涉及面广，工作量大，需要从娄底市级层面统筹谋划，高位推动。

市人大代表、涟源市委书记谢学龙说得好，规划才是最大的效益！通过空间优化带动格局变化，全面推动涟源的空间格局、产业格局、交通格局、城市格局、治理格局实现历史性重塑，这是涟源市代表团代表们共同的心声。谢学龙说，一定要把涟源放在娄底“一核一廊”布局中去考虑、放在打造“双引擎”战略中去考虑，瞄准“打造娄星涟源高质量融合发展核心区”这一目标，从基础互联、功能互补、民生共享、生态共治等方面谋划布局一批重点项目。

市人大代表、湖南电将军新能源有限公司董事长刘艳开说，涟源城区线形地形局限了经济发展，只有与娄底中心城区同频共振，主动融入“一核一廊”发展，打造娄星涟源高质量融合发展核心区体，按照积极建设商贸繁荣、产业兴盛、生活幸福的新城区目标迈进，娄底和涟源才能实现“城市突围”和“经济突围”。（记者 罗宗）