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新湖南客户端11月27日讯(记者 周俊 见习记者 马翔 通讯员 王万超)11月26日，“奋进改革路 建功新时代”纪念改革开放40周年涟源市环保局专场新闻发布会举行。涟源市环境保护局党组书记李定秋发布了改革开放40年来涟源环保工作所取得的成就，并回答了记者提问。

40年来，涟源环境质量持续改善，为涟源经济社会可持续发展和“美丽涟源”建设作出了积极贡献。全市5个地表水监测断面水质均达到Ⅲ类及Ⅲ类以上标准，水质达标率100%。其中升平河饮用水源地水质由“十一五”末的Ⅳ类达到Ш类及Ⅲ类以上标准。城区环境空气质量优良率达到87.9%，比“十二五”末提高了3个百分点。

建章立制，体制机制由“缺”到“全”

近年来，涟源从理顺体制机制着手，着力破解制约环境保护工作障碍，切实解决了部门职责不清、工作协调机制不全、法定职责履行不力等问题，推动“党政同责”、“一岗双责”，建立了“党委领导、政府负责、人大监督、环保统一监管、相关部门齐抓共管”的生态环保联动机制。在娄底率先成立了市环境保护委员会，出台了《涟源市环境保护工作责任规定(试行)》和《涟源市重大环境问题(事件)责任追究办法》两个文件。2015年起，涟源会同市绩效考核办专门制定印发环境保护工作绩效考核方案，细化明确了各部门和乡镇的年度工作任务。

齐抓共管，监管执法由“松”到“严”

改革开放40年来，涟源出台了《涟源市网格化环境保护监管实施方案》，整合监管力量及相应的环境管理资源，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立了“市、乡(镇)”两级网格环境监管体系，针对建筑施工、畜禽养殖、餐饮油烟等其它各类排污对象和排污行为，明确了监管责任单位，形成了环境监管合力。

涟源组织开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、“环境安全百日大检查”、“环境污染隐患大排查”等专项执法行动，打击各类重点环境违法行为，消除隐患，保障群众环境权益。组织开展环境保护大检查，进一步澄清了底数。截至目前，涟源排污单位共计1126家，其中合法单位348家，非法单位778 家。

同时，设立了公安、检察部门常驻工作联络室，实现了环境行政执法与司法监督、行政处罚和刑事处罚无缝衔接。

十二五期间，涟源二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮分别减排10550吨、5690吨、1758.47吨、184.26吨，污染减排成效显著。

标本兼治，污染防治由“点”及“面”

近年来，涟源组织实施了水环境保护与治理“三年行动计划”、大气污染防治行动计划、九大环保工程、天蓝水净地绿三年行动计划等，各领域防污工作深入推进。

涟源投资4.775亿元，建成富洪垃圾无害化填埋场及渗漏液处理站，市污水处理厂、杨市和茅塘两个乡镇污水处理厂、高新区工业污水处理厂等一批基础设施，建设污水收集管网达93.07公里。启动了湄水河流域水环境综合治理工程，投入7085万元资金，全力推进沙坪煤矿废弃矿坑涌水截污处理工程、伏口镇污水处理厂、湄江镇污水处理厂、桥头河镇污水处理厂等一批重点水污染治理工程。不断夯实环境保护基础，建成了空气质量自动监测站，升级改造监测站实验室，购置了新式监测仪器设备，验收通过“中部地区环境监测三级站”标准化建设。划定生态保护红线，总面积为53.25平方公里，占我市国土面积的2.81%。

涟源有序退出老旧公交车46台，淘汰“黄标车”、老旧汽车共2000余台，分批投入71台新能源纯电动车，打造绿色环保新能源公共交通。投资2亿元，建成了中心城区管道天然气项目，实现清洁能源替代利用。划定城区高污染燃料禁燃区，全面淘汰重点企事业单位燃煤锅炉。全市所有医疗机构，医疗废物全部实现由专业公司统一收集、集中处置。加强重金属污染治理，投资1.62亿元，完成原冶金建材总厂、茅塘镇区域、伏口镇峡口村、杨市镇钒冶炼厂、湄江电解锰厂等地历史遗留的重金属废物治理。实施涟水河综合治理工程，推行城区全面 “禁燃”，开展城乡环境整治与建设，城乡面貌焕然一新，人居环境持续改善。

涟源划定集中式饮用水水源保护区，按标准和要求完成了专项整治和规范化建设工作。白马水库和大江口水库库区内餐饮全部取缔，禁止网箱养鱼和施肥养鱼。建立河道保洁长效机制。“三河两库”全面实行“分段包干、以奖代投”保洁机制，河道常保清洁。全面推行“河长制”，全市66条河流、151座水库全部配备“河长”，实现市、乡、村三级河长全覆盖。对主要河道进行清理整治，对入河排污口进行全面监测。

[责编:邹娜妮]