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邹文辉戴清尹华凯姚兵出席 曾超群作工作报告 石艳萍主持

12月30日，娄底市六届人大一次会议隆重开幕。严伯霖 刘新山/摄

娄底市委副书记、代理市长曾超群作政府工作报告。严伯霖 刘新山/摄

娄底市人大常委会党组书记、副主任、一级巡视员石艳萍主持。严伯霖 刘新山/摄

红网时刻娄底12月30日讯（记者 谭卫丰 肖银资）12月30日，娄底市六届人大一次会议隆重开幕。新一届市人大代表，肩负全市人民重托，满怀创造美好未来的豪情，意气风发共聚一堂，共商娄底发展大计。

市委书记邹文辉，省委督导组组长戴清，市委副书记、代理市长曾超群，市委副书记、政法委书记尹华凯，市政协党组书记、主席姚兵，市人大常委会党组书记、副主任、一级巡视员石艳萍出席会议并在主席台就座。

本次大会由石艳萍、戴德清、谢学龙、陈明华、杨金含、钟楠修、彭增光、朱鸿宾、李有才、欧文安、罗孝贵、李文洪、朱桂良、邓光吕、罗琳同志担任执行主席。石艳萍主持会议。

在娄的十三届全国人大代表，市委在职厅级领导，市人民政府副市长、副市长提名人选，市政协副主席、副主席提名人选，军分区副师职以上领导，市中级人民法院院长，市人民检察院代理检察长，市委党校、湖南人文科技学院负责人，市六届人大代表中的离退休市级老领导，曾担任过市级正职的在娄离退休老领导，近5年退休的市人大常委会副主任，三一集团高管等应邀在主席台就座。

本次大会应到代表404人，因事因病请假19人，实到代表385人，符合法定人数。

8时30分，大会正式开幕，全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，曾超群作政府工作报告。报告分为三大部分：一是过去五年和2021年工作回顾；二是未来五年总体要求和2022年重点工作；三是加强政府自身建设。

曾超群说，过去五年，面对严峻复杂的国内外环境、艰巨繁重的发展改革任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，深入践行新发展理念，大力实施“三高四新”战略，全力推动高质量发展，脱贫攻坚全面胜利、产业转型步伐提速、生态环境持续好转、改革开放纵深推进、城乡面貌明显变化、社会治理有效加强、民生福祉显著改善、政府效能不断提升、国防动员和后备力量建设不断加强，较好实现了市五届人大一次会议确定的主要预期目标。特别是面对世纪疫情，全市上下齐心协力，众志成城，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。疫情防控进入常态化后，始终绷紧防控之弦，筑牢防控屏障。

曾超群说，2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是本届政府的收官之年。过去一年，我们全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好、稳中趋优态势。地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，地方一般公共预算收入增长11%以上，实现了“十四五”良好开局。

曾超群指出，未来五年，是全面开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。省第十二次党代会、市第六次党代会为今后五年发展擘画了蓝图，指明了方向。立足新的发展方位，站在新的历史起点，我们要以全新的发展姿态、更强的使命担当，全力推动各项决策部署落实落地。

曾超群指出，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，坚决落实省第十二次党代会和市第六次党代会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，努力建设“四个城市”，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义娄底新篇章，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新娄底。

今后五年的奋斗目标是：全面落实“三高四新”战略定位和使命任务取得明显成效，基本实现现代化建设迈出坚实步伐。经济发展全面提质，质量效益明显提升，力争到2026年，人均地区生产总值超过7万元；创新能力显著增强，创新生态更加优化，全社会研发经费投入年均增长12%以上；重点领域改革取得突破，高水平对外开放不断拓展；文明程度明显提高，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全；生态环境持续改善，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著；民生福祉更有保障，共同富裕取得更为明显的实质性进展；治理效能全面提升，安全保障更加有力。

曾超群强调，2022年，是全面实施“十四五”规划、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的关键之年。明年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长8.5%，地方一般公共预算收入增长7%。居民消费价格涨幅3%左右。城镇新增就业3.4万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%以上，粮食产量158万吨以上。生态环境质量持续改善。

为此，要突出抓好八个方面的工作：一是聚焦推动产业发展，致力在打造先进制造业高地上有新作为；二是着力扩大有效内需，致力在服务和融入新发展格局上有新气象；三是全面推进乡村振兴，致力在加快农业农村现代化上有新进展；四是持续优化营商环境，致力在深化改革开放上有新突破；五是深入打好污染防治攻坚战，致力在生态文明建设上有新成效；六是全面加强社会治理，致力在建设更高水平平安娄底上有新进步；七是深化文明创建成果，致力在建设文明幸福城市上有新高度；八是突出抓好民生建设，致力在改善人民生活品质上有新提升。

就加强政府自身建设，曾超群强调，要强化政治引领，坚持人民至上，奋力争先创优，严格依法行政，恪守清正廉洁，把为民造福作为最重要的政绩，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

曾超群号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，践行初心、担当使命，埋头苦干、勇毅前行，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设现代化新娄底而努力奋斗！

会议以书面形式审查了娄底市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、娄底市2021年全市及市级财政预算执行情况与2022年全市及市级财政预算（草案）的报告，表决通过了《娄底市第六届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《关于设立娄底市第六届人民代表大会专门委员会的决定（草案）》。

市人民政府秘书长、副秘书长及工作部门负责人，市纪委副书记、市监察委员会副主任，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市委副秘书长及不是市六届人大代表的市直正处级单位负责人，不是市六届人大代表的中央、省管正处级单位行政负责人，市人大机关在职处级干部、近5年内退休的处级干部，市六届政协委员，部分驻娄省十三届人大代表，省委督导组成员等列席会议。