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中共娄底市委五届十三次全体会议召开

听取和讨论了刘非受市委常委会委托作的工作报告

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，积极响应党中央号召，不忘初心、牢记使命，弘扬伟大建党精神，在推动中部地区高质量发展上彰显娄底担当、为党和人民争取更大光荣

中国共产党娄底市第五届委员会第十三次全体会议公报

（2021年7月23日中国共产党娄底市第五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党娄底市第五届委员会第十三次全体会议，于2021年7月23日在娄底召开。

出席这次全会的有，市委委员44人，市委候补委员2人。不是市委委员、市委候补委员的在职党员市厅级领导，各县市区、娄底经开区党政主要负责同志，市直机关和有关企事业单位党员主要负责同志，部分中央、省驻娄单位党员主要负责同志，市纪委委员、市监委委员，部分基层党代表以及其他有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记刘非作了讲话。

全会听取和讨论了刘非同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共娄底市委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献娄底力量的决定》《中共娄底市委娄底市人民政府关于新时代推动娄底高质量发展的实施意见》。曾超群同志就《决定（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委五届十一次全会以来的工作。一致认为，市委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党中央、省委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略，统筹发展和安全，奋力建设现代化新娄底，推动全市各项工作迈出新步伐、取得新成效。

全会指出，习近平总书记“七一”重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，回望光辉历史、擘画光明未来，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。全市上下要深入领会“七一”重要讲话的重大意义，深入领会全面建成小康社会的历史性成就，深入领会党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就，深入领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值，深入领会以史为鉴、开创未来的根本要求，深入领会习近平总书记代表党中央发出的伟大号召，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全会指出，全市各级党组织和广大党员、干部要把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为当前理论武装工作的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，精心组织学习研讨，广泛开展宣传宣讲，深化理论研究阐释，推动“七一”重要讲话精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进网站，确保传遍娄底大地、深入千家万户，确保入脑入心、见行见效。

全会强调，全市上下要把思想和行动统一到习近平总书记“七一”重要讲话精神上来，在学思践悟中感受真理力量，做到“两个维护”，把学习成果转化为奋斗新时代、奋进新征程、谱写新篇章的实际行动。要大力实施“三高四新”战略，坚定不移推动高质量发展，全面践行以人民为中心的发展思想，加强社会主义民主法治建设，持续抓好生态文明建设，加快文化强市建设，统筹抓好发展和安全两件大事，奋力建设现代化新娄底。要坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，健全坚持和加强党的全面领导的体制机制，坚持政治建设统领地位，建设德才兼备的高素质干部队伍，完善上下贯通、执行有力的组织体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设清廉娄底，纵深推进全面从严治党。要坚决响应党中央伟大号召，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的智慧和力量，坚定理想信念，践行党的宗旨，强化斗争精神，永葆“赶考”清醒，发挥青年推动经济社会发展进步的生力军作用，把党带领人民百年奋斗开创的伟大事业不断推向前进。

全会提出了关于新时代推动娄底高质量发展的指导思想，这就是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作和中部地区高质量发展的系列重要讲话指示精神，全面落实省委十一届十三次全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥娄底的资源禀赋、产业基础、区位优势、文化底蕴，大力实施“三高四新”战略，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力增强城乡区域发展协调性，着力建设绿色发展的美丽娄底，着力推动内陆高水平开放，着力提升基本公共服务保障水平，着力改革完善体制机制，全面建设现代化新娄底，为湖南在推动中部地区崛起中彰显新担当、在中部地区高质量发展中走在前列贡献娄底力量。

全会提出，推动娄底在中部地区崛起中实现高质量发展，其主要目标是：到2025年，在“双引擎”高质量发展、产业链供应链稳定性和先进性、先进制造业和现代服务业融合、数字经济和实体经济融合、产业园区能级、县域经济提升等方面取得重大跨越，经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。在创新发展上，在制造业关键核心技术攻坚、科技创新资源优化整合、企业创新能力、人才培养引进、科技创新体制机制等方面取得重大进展；在协调发展上，娄星涟源高质量融合发展核心区首位度、辐射带动力显著增强，城乡区域发展协调性进一步增强；在绿色发展上，蓝天碧水净土保卫战成效明显，绿色循环低碳发展取得新成效；在开放发展上，在激发市场主体活力、健全经济治理体系、优化营商环境、发展开放型经济、“娄商返娄”等方面取得重大突破，内陆开放型经济新体制基本形成；在共享发展上，社会事业全面发展，社会保障更加健全，统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高，就业更加充分，各类教育更加优质，基本公共服务实现均等化，人民群众获得感、幸福感和安全感明显增强。到2035年，“三高四新”战略取得明显成效，基本建成现代化经济体系，基本实现“四个城市”建设目标。产业整体迈向中高端，建成创新型城市，城乡区域协调发展达到更高水平，绿色低碳生产生活方式广泛形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成社会主义现代化新娄底。

全会提出，要坚持创新发展，构建“双引擎”示范引领的现代产业体系，强力打造先进制造业“双引擎”，提升科技创新能力，建设“五好”园区，积极承接产业转移，推动先进制造业和现代服务业融合发展；坚持协调发展，打造长株潭都市圈拓展区辐射区，全面对接融入国省区域重大战略，全力构建“一核一廊”区域发展格局，全面提升城市功能和品质，加快农业农村现代化建设；坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽娄底，全面筑牢生态安全屏障，加强生态环境保护治理，实施碳达峰碳中和行动，加快形成绿色低碳生产生活方式；坚持开放发展，在构建新发展格局中彰显娄底新作为，构建开放大通道，建设高水平开放平台，持续优化营商环境；坚持共享发展，建设文明幸福娄底，提高基层公共服务保障能力，增加高品质公共服务供给，加强和创新社会治理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；坚持和加强党的全面领导，落实主体责任，完善推进机制，加强工作协同，强化政策激励，为新时代推动娄底高质量发展提供坚强保障。

全会号召，新的征程上，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，积极响应党中央号召，不忘初心、牢记使命，弘扬伟大建党精神，永远保持建党时共产党人的奋斗精神，永远保持同人民群众的血肉联系，永远同人民想在一起、干在一起，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于新时代的一流业绩，在推动中部地区高质量发展上彰显娄底担当、为党和人民争取更大光荣！